Застосування Кримінального та Кримінально-процесуального
|
5.1.1 Сутність і значення порушення кримінальної справи. 5.1.1 Сутність і значення порушення кримінальної справи. Порушити - означає викликати або породити який-небудь стан у чомусь або комусь. Порушити кримінальну справу - означає надати руху механізму кримінального судочинства. Порушення справи - обов'язкова стадія кримінального процесу і жодна кримінальна справа не може її минути. Актом порушення кримінальної справи орган дізнання від імені держави приймає на себе захист інтересів як фізичних, так і юридичних осіб, що постраждали в результаті пожежі, і одночасно виступає гарантом того, що державою будуть вжиті всі передбачені законом заходи для встановлення причини виникнення пожежі, осіб, винних у її виникненні, будуть прийняті міри для притягнення винних до відповідальності, для забезпечення відшкодування заподіяного збитку. Поряд із цим акт порушення справи дозволяє органу дізнання негайно приступити до фіксації відомостей про скоєний злочин, до виявлення, закріплення і вилучення доказів процесуальним шляхом. Тільки після порушення справи орган дізнання і його посадові особи не тільки одержують право на проведення слідчих дій, необхідних для розслідування, але і на реалізацію визначених законом владних повноважень, серед яких і передбачені кримінально-процесуальним законом примусові заходи. Наприклад: при ухилянні від явки на допити свідки можуть піддаватися приводові, за наявності даних, що вкриваються речовинні докази, проводиться обшук, причому і не тільки в підозрюваного, але й в інших осіб; при визначених обставинах підозрювані можуть бути піддані затримці. Юридичний акт - порушення кримінальної справи - служить правовою підставою для вжиття таких заходів. Своєчасне порушення кримінальної справи є необхідною передумовою успішного розкриття будь-якого злочину. Від правильного і своєчасного рішення питання про порушення справи за фактом пожежі багато в чому залежить успішне рішення як загальних задач, що стоять перед будь-яким органом розслідування, так і суто специфічних задач, що характерні тільки для даної категорії справ. Вже в стадії порушення кримінальної справи за фактом пожежі створюються умови для встановлення причини її виникнення шляхом запрошення на місце події експертів, спеціалістів та інших осіб. З'являється можливість призначення експертиз у початковій стадії розслідування. Експертом може бути подане для дослідження саме місце події, а свідки можуть допитуватися на місці пожежі. Практика попереднього розслідування і судової практики щодо розгляду кримінальних справ про пожежі переконливо свідчить, що існує пряма залежність між якістю слідства і термінами порушення кримінальних справ. Якість тим вище, чим менше термін між фактами пожеж і датою порушення справ. Аналіз кримінальних справ за рядом значних пожеж, які сталися у період із 1996 - 2002 р. на території міста Харкова і Харківської області, розглянутих судами з винесенням обвинувачувальних вироків, показує, що вони були порушені від одного до трьох днів. Затримка в порушенні справ, як правило, ускладнює розслідування, веде до втрати доказів, робить іноді зовсім неможливим установлення причин виникнення пожежі. Необгрунтована відмова в порушенні призводить до того, що винні взагалі не несуть відповідальності за вчинене. Порушити кримінальну справу мають право: прокурор, слідчий, орган дізнання, суддя або суд, причому кожний у межах своєї компетенції (ст. 4 КПК). Ніякий інший орган держави і його посадові особи не вправі порушувати кримінальні справи. Їхні рішення про необхідність притягнення до відповідальності визначених осіб розглядаються компетентними органами тільки як приводи до порушення справи. З тексту ч. 1 ст. 98 КПК виявляється, що право рішення питання про порушення справи по факті пожежі або злочинного порушення правил пожежної безпеки належить органу дізнання, тобто начальнику органу. Постанову про порушення може виносити як начальник органу, так і співробітник органу дізнання, якому начальником доручене проведення дізнання. |
© 2004 Академя гражданской защиты Украины